解决了人们群众即完善殡葬服务实施，“愿意做”的问题之后，还需要解决人民群众“能够做”的问题，保障人民群众能够选择火葬或者生态葬的方式。这就需要提高我国殡葬服务水平，要根据各地群众殡葬服务需求，健全殡仪馆、公墓等殡葬服务设施。
1.加大资金与人力投入
完善殡葬服务实施，离不开政府的财政支持。各级政府应该尽快将殡葬服务实施建设列入到公共服务项目清单中，制定具体的建设规划，给予资金和人力支持。同时，完善殡葬服务实施，也可以吸收社会资本参与其中，充分利用金融市场。但是要保持殡葬服务设施的公益性，就必须要充分考虑设施的均等化供给。即使偏远的农村地区，也要尽可能为其提供服务便利，对于生活困难的群众，为其提供免费的服务。83此外，还要加强殡葬服务行业工作人员的教育工作，对其加强管理和培训;提升殡葬服务的质量。对于相关技术人员，要加强责任监督，定期开展培训学习，不断提高专业技能水平。
2.规范公墓的管理与建设
我国的公墓是以城市的经营性公墓与农村的公益性公墓为主。由于经营性公墓价格飞涨，大多数人无力支付。因此我国的城市和农村的公墓要以公益性的公墓管理与规范为主，建立一套关于公益性公墓的制度体系。首先，要健全公益性公墓运营监管法律法规。通过法规明确公益性公墓的法律属性，明确公益性公墓所有者、管理者、经营者等相关主体的职责，明确执法主体，执法条件以及执法程序及相应罚则。其次，构建运营监管机制。将公益性公墓的运营与监督机构彻底分开，使经营机构和监管机构都能够充分履行各自的职责。建立运营监管机制，关键是看政府的职责定位，政府应该逐渐退出营业服务领域，而注重加强对公益性公墓的政策制定、资金支出以及监督管理。再次，要鼓励社会力量有序参与。要引导社会力量参与公益性公墓的建设与服务，要增加公墓的公益属性。对社会、集体、民营、个人资本投入兴建的公益性公墓，允许开展低偿或优惠价格的服务，明确相关收费项目与范围，调动社会资本兴建公益性公墓的积极性。最后，需要注意的是，公益性公墓只是我们在殡葬改革当前阶段的一个过渡方法。因此我们的重点不是为了发展它，而是规范它。
3.加强殡仪馆建设
目前我国的大多数殡仪馆都是综合性服务单位，每一个殡仪馆都有着大量的服务项目，承担着大量的业务工作，这就导致服务质量和水平仍然有待提高，需要加强对殡仪馆的建设。
第一，加强殡仪馆的正规化建设。首先，殡仪馆要达到法律规定的等级标准，低一级的殡仪馆要争取创建更高级别殡仪馆。其次，殡仪馆的设备设施要求实现现代化与自动化，服务质量要求科学化、现代化。最后，科学开展殡仪馆的等级评定工作。将《殡仪馆等级标准》中的每一项规定细化量化。
第二、加强殡葬服务信息化建设。要充分利用互联网这个平台，改进殡仪馆传统的服务方式，将殡葬服务开展到互联网上，如建立“网上陵园”，提供“网上祭祀”服务等。实施虚拟殡葬，使消费者跨越时空进行殡葬活动的同时，又可以保护生态环境、节约资源以及降低管理成本。
第三，改进殡葬技术。目前我国的殡葬技术与国外相比还存在着很大的差距，我国大部分殡仪馆使用的防腐液仍是半个多世纪前配方的产品。我国不少的火化炉还在排放烟尘、异味，污染环境，而国外则己经普遍使用了无烟尘遗体火化炉。““因此，要加大殡葬设备和专用品的科研能力和开发投入，大力改进殡葬技术。
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